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张顺亮：深思断行与一思而行🧉《11xp》✡广东省纪委还提出“五个一律”的要求：一律不准以过节为名搞上下级和单位之间的宴请活动；一律不准参加由企业出资的联欢、宴会和抽奖活动；一律不准开展发放奖金、实物的表彰活动；一律不准收送用公款支付的礼品、礼金和有价证券；一律不准举办财政出资的演出和晚会活动。

政府与社会都是现代社会治理中的重要组成部分，但这是两种不同的治理体系。政府是一种纵向的治理体系，政府作为一个科层组织主要体现为一种自上而下的纵向权力安排，这种权力结构与越来越发达的网络化的社会横向治理体系是存在巨大差异的。从解决问题的方式而言，政府依赖于命令控制方式，而社会治理体系依赖于社会成员间的交换、协商和谈判；在各成员关系上，纵向治理体系中的成员间是不平等的关系，而社会治理体系的各成员间是相互平等的；在信息传递中，纵向治理体系依赖于自上而下的信息传递，因此不同层级间信息是高度不对称的，而社会治理体系尽管依然存在信息不对称问题，但由于相互间的信息沟通是网络化的，因此可以减轻信息不对称问题；在信任关系上，纵向治理体系各成员在互动中难以生长出彼此之间的信任关系，而横向社会治理体系相互通过平等的互动、交流与沟通可以使信任关系得以建立并不断积累和生长。,改革开放36年来，中国现代化建设一直处于高速发展的状态，成就斐然，可谓得到举世公认的“黄金时期”。在这股力量的推动下，中国已经开始迈向现代化的后期阶段。[4] 随着现代化的后期阶段的演进，隐藏在深处的各种社会矛盾不断凸现，人们对国家未来发展走向的思考也不断涌现，并对现有国家治理体系的合理性和治理能力提出新的质疑和挑战。对此，中共十八届三中全会第一次提出国家治理现代化，这是一个具有重大战略实践意义、重大理论实践价值的崭新课题。之所以崭新，是因为它反映了执政党对社会主义的建设规律和人类社会发展规律认识的深化，也是对中国特色社会主义理论体系的丰富和完善，对当代中国的马克思主义作出了新的重大发展。不难看出，国家治理体系和治理能力的现代化作为当前实现全面深化改革总目标的必经途径，从安邦治国的谋略角度看，是一个将政治路线与治理路径结合起来的治国手段，它深刻地反映了中国改革发展的趋势和要求，既考虑了国内外发展态势，又回应了人民群众对国家未来发展的关切和期盼。

4年的知青岁月，让李克强对“放权”形成最初概念，也孕育了他脚踏大地的民本情怀。在“两会”期间一次团组讨论中，他直接询问一位基层官员，挂坡地的改造有什么进展，“拿下60度了吗？”而在此前一次湖北农村的基层考察中，他冒雪登上一片陡峭的坡地，随手捏起一把土搓了搓，向承包地的主人感叹：“这土太薄了，一年也就能收百把斤吧？”,用不到世界１０％的耕地，养活了世界五分之一的人口，以高投入的生产模式，实现粮食生产十一连增，近年来我国农业取得显著成绩。但同时发展中也面临诸多新挑战，日益稀缺的资源和脆弱的生态环境，以及不具竞争力的价格，正对农业生产高投入高产出的旧有发展模式亮起“红灯”，不少农民感慨“地越种越硬、越种越薄，肥越施越多、成本越涨越高”，农业发展如何可持续，成为我国农业发展面临的新课题。

事实上，很多发展中国家都是从使用西方发达国家推出的产品开始，从被动接受其消费文化逐步到模仿其消费方式，并进一步接受其生活理念、价值观念。随着不少外资品牌的产品在中国市场上占有率的不断攀升，其中不少品牌已经在其所在的行业占据垄断地位，我们不知不觉中已经生活在国外品牌的包围之中。并且，如果他们涨价就提高我们的生活成本，这时不少人又常常会抱怨政府没有管理好物价问题。这样天长日久下去，我们增加的是对国外产品的依赖，是对国外消费方式、生活理念的向往，不仅使国产品牌的产品销售遭受严重打击，而且社会主义意识形态也在不知不觉中被一步步消解。,这一时期“政治腐败”呈高发态势，经济领域腐败发生相对较少，新中国初期的刘青山、张子善腐败案是经济腐败的典型代表。运动式反腐,主要是群众运动的反腐败手段,充分发挥了群众监督、社会监督的优势，通过荡涤大面积的深度腐败局面，造就一种较好的政治生态。只有在一种比较好的政治生态之下，才能确立有效的反腐败和预防腐败的制度。

【专家解读】汪玉凯：整个社会要树立法律的权威和尊严，建立起法律的刚性约束机制，对违法行为要进行严格追究。,这一记述引起了我的注意。为了进一步了解全国人大常委会这个批准的细节，我查阅了历届全国人大常委会历次会议议程的全部资料。但是，我失望了。1955年5月18日第一届全国人大常委会召开的第十六次会议的议程中没有批准逮捕胡风的内容。《人民日报》有关这次会议的报道也没有这个内容。查不到相关资料让我产生了神秘感，那我就越要搞清楚这段历史。经过多种文献档案长时间地一一核对，相互印证，终于还原了事实，弄清楚了这段历史。

除了肩挑手扛这样的苦力活，李克强还负责为大队所有的社员派任务、记工分。在2014年两会记者招待会上，他回忆起这段经历时说，当时自己起早贪黑，恨不得每个劳动力当天干什么都给定下来，结果到头来还是吃不饱肚子。后来搞了承包制，放开搞活，农民自己决定干什么，“几年时间就解决了温饱问题”。,此次文件提出粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点。我国近年来畜牧业迅猛发展，养殖大户也赚了不少银子。尤其是近年来重多奶企也开始自建牧场，奶牛的口粮就成了一个大问题。让奶牛吃粮食，不但降低产奶寿命，而且奶质也差。中国不但要解决人的口粮，牲口的口粮也需要解决。所以提出三元发展，也是一个好的选项。毕竟我们越来越多的人要始喝奶吃肉。

这一时期中共几无执政资源可供腐败，腐败问题没有凸显。从以瑞金为中心的苏维埃政权建设到以延安为中心的陕甘根据地政权建设，中共政权不断加强监察监督，为今后反腐倡廉积累了必要经验。,宪者，法也，宪法就是法上之法、法中之法。为什么依法治国首先要依宪治国？这是由宪法的独特地位和作用决定的。对一个国家的治理来说，宪法是根本法、是总章程。1982年12月4日通过的我国现行宪法，以国家根本法的形式，确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果，反映了我国各族人民的共同意志和根本利益，成为党和国家的中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。坚持依法治国首先是坚持依宪治国，最重要的也是坚持依宪治国。

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